針對偽造監(jiān)測數據問題，新頒布的兩高司法《解釋》給出了解答：在自動監(jiān)測領域規(guī)定，從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數據、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，將面臨從重處罰。

以前對協(xié)助造假的運維企業(yè)只是進行通報批評、扣發(fā)補貼，處罰并不重。新環(huán)保法實施后，對涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數據的，可以移送公安機關實施行政拘留，但仍未形成有效震懾?，F在不管是否超標排放污染物，只要纂改和偽造數據的都要打擊，可以涉嫌構成污染環(huán)境罪或破壞計算機信息系統(tǒng)罪追究刑事責任，新頒布的兩高司法《解釋》給運維企業(yè)敲響了最響亮的警鐘。

環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內容

1、企業(yè)生產情況

1）企業(yè)所屬行業(yè)及主要產品

2）上個月的產品及產能，各條線是否存在運營。企業(yè)主是否違法建設，是否環(huán)評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。

2、企業(yè)環(huán)保落實情況

1）項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復等。（環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件），校核項目現場污染治理措施是否和環(huán)評大體一致），環(huán)評文件（環(huán)評公參）是否涉及造假。（注意！兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰：環(huán)境影響評價機構或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重后果的，應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。）

2）查看項目的性質、生產規(guī)模、地點、采用的生產工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復文件一致。環(huán)評批復五年后項目才開工建設的，是否重新報批環(huán)評。

3）檢查項目投運后，是否進行了環(huán)?？⒐を炇?。環(huán)保竣工驗收手續(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設施未經環(huán)保部門驗收就投入生產的。

4）生產車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進行保養(yǎng)。生產過程是否存在跑冒滴漏現場。

5）檢查排污許可證申領、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行。

注：【各項污染及治理情況現場檢查】企業(yè)無相關排污環(huán)節(jié)的（如環(huán)節(jié)對地下水影響等），可不檢查。

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現場主要檢查內容

1、企業(yè)環(huán)保問題投訴

有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉移（危險）固廢；噪聲是否擾民；污染治理設施是否簡陋老舊；能否做到達標排放問題等。

2、排污檢查

兩高環(huán)保司法解釋：第八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

3、廢氣污染檢查

隨著黨和國家、人民群眾對霧霾的關注，廢氣這塊是日益重視，同時也是各級環(huán)保督察的第一要點。廢氣不但做到達標排放，同時盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。

鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查

1）檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

2）檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

3）工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源。

4）檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求。

5）檢查可燃性氣體的回收利用情況。

6）檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。

大氣污染防治設施

1）除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。

2）廢氣排放口。

3）檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區(qū)域內新建排氣筒。

4）檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規(guī)定。

5）檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺。

6）檢查排氣口是否按要求規(guī)范設置（高度、采樣口、標志牌等），有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設施。

無組織排放源

1）對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放。

2）檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備。

3）在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關環(huán)保標準的要求。

4、污水污染治理督察

水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質，加藥及維修記錄。)

污水排放口監(jiān)察

檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規(guī)定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規(guī)定設置了監(jiān)測采樣點、檢查是否設置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。總排污口須設置環(huán)保標志牌等。是否按要求設置在線監(jiān)控、監(jiān)測設備。

排水量復核

1）有流量計和污染源監(jiān)控設備的，檢查運行記錄。

2）有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據耗水量計算排水量。

3）無計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關標準，手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數進行估算。

排放水質

1）檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。

2）檢查監(jiān)測儀器、儀表、設備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況。

3）檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質監(jiān)測記錄。如有必要可進行現場監(jiān)測或采樣。

4）檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。

事故廢水應急處置設施

檢查排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。

中華人民共和國水污染防治

第七十五條：在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

5、固體廢物污染源現場檢査

督察固體廢物來源

1）檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。

2）根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量

固體廢物貯存與處理處置

1）檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

2）檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施。

3）檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

固體廢物轉移

1）檢查固體廢物轉移的情況。

2）檢查轉移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉移聯(lián)單。并經移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門商經接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門同意。

3）檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。

4）檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等，判斷污泥產生量是否合理。

6、噪聲污染源現場檢査

是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設置污染治理設施，噪聲是否達標。

7、地下水污染現場檢査

1）場地污水處理設施（單元）、涉重環(huán)節(jié)、固廢（危廢）堆放場所、化學品堆放場所等是否逬行防滲漏、放腐措施。

2）有地下水的污染的，治理措施是否到位。

8、地下水污染現場檢査

1）檢查應急預案編、評、備、落實情況，附應急演練中情況文字、圖片及相關資料。

2）項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè)）和應急事故池等。

3）應急物資儲備情況（名稱、數量、有效期等）。

9、對生態(tài)環(huán)境現場檢査（涉生態(tài)類，不多介紹）

10、地下水污染現場檢査

查辦、轉辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的這個需要引起高度重視，不是簡單罰款可以了事的。

11、檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假

1）修改參數或者監(jiān)測數據的。

2）干擾采樣，致使監(jiān)測數據嚴重失真的。

3）其他破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數據或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數據、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應當從重處罰。

12、其他注意事項

1）建設單位未經環(huán)保部門批準不得擅自拆除、閑置、關閉污染處理設施、場所。

2）不得違反排污口設置規(guī)定、私設暗管、私改監(jiān)測數據、弄虛作假。

3）在禁止建設區(qū)域內違法建設，同時項目建設要符規(guī)劃。

國家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，每一個企業(yè)和環(huán)保人都應擔負起責任，在思想上應重視環(huán)保，及時了解相關法律、法規(guī)與政策，多學習先進經驗，這樣就不用忌諱環(huán)保部門的督察，監(jiān)測數據作假現象也會被扼殺在搖籃里。