為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)工作部署,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。組建5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組),分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5個(gè)省開展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作,具體如下:
第一組:福建省,組長陳潤兒,副組長翟 青;
第二組:河南省,組長許達(dá)哲,副組長郭 芳;
第三組:海南省,組長宋秀巖,副組長張雪樵;
第四組:甘肅省,組長蔣卓慶,副組長董保同;
第五組:青海省,組長劉 偉,副組長胡衛(wèi)列。
督察組始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào),堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法。重點(diǎn)督察省級黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署情況;省級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)和擔(dān)當(dāng)作為情況,地市級黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)情況。
在督察中,重點(diǎn)關(guān)注習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況;黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署落實(shí)情況;加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬和淘汰落后產(chǎn)能情況;區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中的突出生態(tài)環(huán)境問題;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況;此前督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題;生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等。
督察組深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以人民為中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求。進(jìn)駐期間,各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)。
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組)將于近期陸續(xù)進(jìn)駐福建、河南、海南、甘肅、青海5個(gè)省,開展第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù),近日,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門致函上述被督察對象,要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡化督察接待安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
文件要求,有關(guān)省在督察進(jìn)駐期間,應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把握工作節(jié)奏,突出工作重點(diǎn),精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改。對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)問題,既要認(rèn)真核實(shí)、堅(jiān)決整改,切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題;也要依法依規(guī)、實(shí)事求是,做到一事一辦、一廠一策,不搞“運(yùn)動(dòng)式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格整改要求,確保整改到位;也要注重精細(xì)化管理,分類施策,加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題,既要堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障群眾利益;也要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,因地制宜采取措施。
文件強(qiáng)調(diào),有關(guān)省應(yīng)嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,對于生態(tài)環(huán)境問題的整改,要做到依法依規(guī),統(tǒng)籌推進(jìn),按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時(shí)解決不了的,要明確整改的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位,督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,更應(yīng)當(dāng)妥善處理、有序推進(jìn),堅(jiān)決杜絕“一刀切”行為,確保群眾溫暖過冬。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的,督察組將嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
文件要求,有關(guān)省在督察進(jìn)駐過程中,要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,建立長效機(jī)制。同時(shí),要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責(zé)代替整改,或問責(zé)走過場,以及問責(zé)泛化、簡單化的,督察組將會(huì)及時(shí)予以提醒,情節(jié)比較嚴(yán)重的,還將按有關(guān)程序報(bào)告中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)。
文件明確,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與有關(guān)省共同承擔(dān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同推進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格按照有關(guān)要求安排督察接待和督察保障工作,能從簡的一律從簡,能簡化的一律簡化,不搞迎來送往、層層陪同,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求,加強(qiáng)對督察組及其成員執(zhí)行督察紀(jì)律情況的監(jiān)督。有關(guān)省要督促所轄地市(州)、有關(guān)部門和單位如實(shí)反映問題,提供真實(shí)情況,推進(jìn)整改落實(shí),加強(qiáng)信息公開,共同營造良好的督察氛圍。
本期編輯:焱焱
統(tǒng)籌:李曉佳