新實(shí)施的《排污許可管理辦法》規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于五年。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。
自行監(jiān)測是排污單位履行排污主體責(zé)任的重要舉措,開展排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查,可有效保證自行監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,規(guī)范排污單位排污行為,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
自行監(jiān)測錯過要補(bǔ)測么?監(jiān)測超標(biāo)可以復(fù)測么?
問題:我公司為一般工貿(mào)企業(yè)主要從事危險廢物焚燒,目前因環(huán)境監(jiān)測問題有一些疑問特咨詢希望領(lǐng)導(dǎo)予以解答:1、如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài),此情況是否需要在次月對相關(guān)監(jiān)測因子進(jìn)行補(bǔ)測?2、如焚燒爐在自然月中只運(yùn)行了一段時間進(jìn)行了停爐檢修,且在運(yùn)行期間因檢測公司計劃原因未進(jìn)行檢測,此情況是否需要在次月進(jìn)行對相關(guān)檢測因子進(jìn)行補(bǔ)測?3、部分監(jiān)測因子為一季度監(jiān)測一次,如根據(jù)檢測計劃放在每季度最后一個月進(jìn)行檢測,但因為某一季度最后一個月停爐檢修未能如期檢測,此情況是否需要在下一季度進(jìn)行補(bǔ)測?希望領(lǐng)導(dǎo)予以解答。謝謝! 答復(fù):生態(tài)環(huán)境部《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》第十八條明確,企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公眾公開,公開內(nèi)容包括:基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測結(jié)果、未開展自行監(jiān)測的原因和污染源監(jiān)測年度報告。如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài),本月自行監(jiān)測可不開展,信息公開時說明未開展自行監(jiān)測的原因;如焚燒爐在自然月中運(yùn)行一段時間后停爐檢修,自行監(jiān)測未能及時開展,需在次月盡早進(jìn)行補(bǔ)測,數(shù)據(jù)信息公開時備注說明;對于部分按季監(jiān)測的因子,因停爐檢修等原因未能及時開展監(jiān)測,也需在下一季度盡早進(jìn)行補(bǔ)測,數(shù)據(jù)信息公開時備注說明。當(dāng)前,危險廢物和垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測信息公開已引起媒體和社會公益組織的廣泛關(guān)注,公司應(yīng)高度重視,計劃停爐檢修時,應(yīng)及時通知檢測公司盡快實(shí)施當(dāng)月(季)自行監(jiān)測,完整、準(zhǔn)確公開監(jiān)測信息,保證信息公開的時效性。未開展自行監(jiān)測的,需公開說明原因。
1. 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。(《排污許可條例》第十九條)
2. 自行監(jiān)測報告中排放口編號與排污許可中載明的排放口編號保持一致,一一對應(yīng)。
3. 重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,依法依規(guī)安裝運(yùn)維自動監(jiān)測設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時,第一時間以數(shù)據(jù)標(biāo)記方式向生態(tài)環(huán)境部門報告,并及時檢查修復(fù)。
4. 如遇階段性停產(chǎn)等特殊情況未開展監(jiān)測,及時記載相關(guān)情況,自行留存?zhèn)洳椋⒃诩径群湍甓葓?zhí)行報告中上傳情況說明。
未依法開展自行監(jiān)測面臨的法律風(fēng)險
根據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條規(guī)定:違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
1.損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;
2.未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行;
3.未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;
4.未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;
5.未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息;
6.發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告。
第一:自查排污許可證最新版本
開展自行監(jiān)測工作前,應(yīng)前往“全國排污許可證信息管理平臺”查詢最新版本的排污許可證,了解掌握最新版本排污許可證中的具體規(guī)定。
步驟一:登錄“全國排污許可證信息管理平臺”(http://permit.mee.gov.cn)—>在導(dǎo)航欄中點(diǎn)擊“許可信息公開”—>在“單位名稱”或“許可證編號”中填寫排污單位申請證書時的單位名稱全稱或許可證編號進(jìn)行搜索查看。
步驟二:查看排污許可證自行監(jiān)測要求
【方式一】:點(diǎn)擊“排污許可證正本”或“排污許可證副本”查看正本和副本中的具體內(nèi)容。
【方式二】:直接點(diǎn)擊綠色導(dǎo)航欄“自行監(jiān)測要求”“大氣污染物排放信息”在線查看監(jiān)測要求及許可排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
第二:檢查自行監(jiān)測方案
根據(jù)最新版本排污許可證中明確的自行監(jiān)測等要求,包括需要監(jiān)測的排放口(或點(diǎn)位)、污染物名稱、監(jiān)測頻次等,檢查排污單位制定的自行監(jiān)測方案是否與排污許可證規(guī)定的一致。
☆第三:規(guī)范開展監(jiān)測工作
監(jiān)測信息包括:廢氣排放口的大氣污染物、廢水排放口的水污染物、雨水排放口的水污染物、廠界大氣污染物以及廠界噪聲等。若有特殊要求及情況,還應(yīng)包含排污單位周邊的土壤、地下水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容。
☆第四:及時公開監(jiān)測信息
排污單位于手工監(jiān)測工作完成后5個工作日內(nèi),在“全國排污許可證管理信息平臺”上如實(shí)公開監(jiān)測信息。
登錄“全國排污許可證信息管理平臺-企業(yè)端”,在“監(jiān)測記錄”模塊公開監(jiān)測信息。
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